市自然资源局认真贯彻落实市委《深入开展担当作为、狠抓落实“五大行动”工作方案》、市委组织部和市直机关工委联合印发《关于推进“五大行动”创建北疆模范机关实施方案》的具体要求，推行“党建+业务”模式，以优化营商环境、集聚发展合力为抓手，以服务市场主体需求为导向，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公开透明、公平公正的一流营商环境。
党建引领高位推动，党建+模式灵活运用，把握营商环境“主动脉”
加强党的建设是做好各项业务工作的根基。市自然资源局不断坚持党建与业务工作“双融合”，促进党建与业务工作“双提升”。一是党建+强化组织保障。局党组高度重视优化营商环境工作，成立优化营商环境工作领导小组，负责组织领导、统筹协调；各党支部将主题党日与志愿服务活动有机融合，召开营商环境主题集中学习会，组织党员干部深入学习中央、自治区和市委有关营商环境的政策法规、制度，进一步深化认识、提高站位，增强做好优化营商环境工作的责任感和使命感。二是党建+完善制度建设。局党组多次召开优化营商环境专题会议，先后研究制定5个方案、2个制度，逐步建立了权责清晰、管理科学、制度完善、运行高效、监督有力的营商环境推进体系，更加凸显了党组的政治核心和领导核心。三是党建+强化绩效考核。将营商环境建设成效纳入2022年党建工作要点和年度绩效考核指标体系，对工作开展不力、进展缓慢、工作不达标的科室、单位、旗县自然资源局和分局在全系统通报；四是党建+加强监督检查。成立优化营商环境工作监督检查组，定期开展督查工作，将督查结果作为年度考评工作的重要依据。
党建引领流程优化，审批环节化繁为简，跑出利民“加速度”
突出党建引领，深化推进营商环境攻坚行动，以刀刃向内的士气治痛点、破难点、梳堵点，增强市场各类主体、群众的满意度、获得感。一是党建+引领流程优化。加强上下联动，充分发挥党组织的协调作用，提高规委会召开频率，减少提请规委会审议的项目，实现在审批时限内完成审查，切实提高项目决策水平和实施效率；推行并联审批制度，优化简易低风险项目审批服务；重新研究制定5类工程建设项目的审批服务流程图，推行多事项并联办理、实行告知承诺制审批等方式。二是党建+助推项目“加速跑”。面对群众反映的审批环节多、审批时限长等问题，全体党员充分发挥先锋模范作用，刻苦钻研业务流程，创新采取“容缺受理、并联审批、全程督办、限时办结”审批方式及“保姆式”代帮代办工作模式，为企业提供一对一服务，大力推行“标准地”“工业项目带方案出让”，企业拿地后，在1个工作日内即可完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证办理，有效破解审批加速难题。
党建引领高效服务，政务服务全线升级，实现为民服务“零距离”
积极探索党建引领政务服务新模式，聚焦企业便民利民，最大程度发挥党建引领的成果、党员先锋模范作用，创新开展一窗受理、周末不打烊、延时预约等服务，实现党建与政务服务同频共振、同向发力。一是“党建+加强窗口作风建设”，打造优质政务服务。发挥党员示范作用，要求窗口工作人员把党徽戴起来、把身份亮出来、把形象树起来，积极争取“党员模范岗”“微笑之星”等荣誉，打造一支高标准、高质量、高效率的政务服务红色队伍；严格落实“好差评、叫号”制度，以办事企业和群众为主体，针对工作人员的办事效率、服务态度等情况给予评价，全面提升服务水平和服务效能。二是“党建+服务质量提升”，更好实现便民利民。针对群众工作时间“没空办”、休息时间“没处办”的难题，推出“周末不打烊”“延时错时服务”“预约服务”等模式，在非工作时间延时办理高频事项2008件，预约办理非高频事项18件；针对行动不便的群众提供不动产登记上门服务；群众在办理房产转移登记时水电暖气一并过户，让群众“零申请、零见面、零跑腿、零材料”；将不动产登记抵押登记窗口延伸到公积金、银行办事窗口，实现贷款与不动产抵押登记“一件事一次办”。三是“党建+部门信息共享”，推进业务网上办理。通过 “一窗受理”平台，将税务、公安、民政、市场监管等部门信息共享核验，减少群众提供要件。通过“互联网+不动产登记”平台，企业和群众可网上预约、评价、登记信息查询。四是“党建+业务范围拓展”，保障群众合法权益。率先在全市开展“交房即交证”工作，让群众一手拿钥匙，一手拿房本，为464户业主办理了“交房即交证”业务。五是“党建+解决遗留问题”，坚持不懈纾解民忧。持续推进房地产历史遗留问题“办证难”工作，通过建立项目台账、畅通办证渠道、增加办事人员等方法攻坚“办证难”问题。完成首次登记项目93个，办理首次登记53726套，完成率达99.05%，办理分户登记51459套，完成率95.78%。
通过深入开展推进担当作为、狠抓落实“五大行动”创建模范机关，有效提高了办事流程效率、完善了相关制度，实现了党建与业务相互促进、相互提升的良性互动，营造了浓厚的优化营商环境氛围。下一步，市自然资源局将继续坚持发挥党建引领作用、不断加强人才队伍建设、努力打造更为便捷的营商环境，用一个个硬核举措为企业“解绑”，推动巴彦淖尔市经济社会高质量发展迈上新台阶、见到新气象。(市自然资源局)
